政策背景与协议约束
在城市化改造过程中，部分回迁安置协议明确规定了基础通信设施由特定运营商承建。政府为保障项目统一性，常与广电等国有企业签订排他性服务协议。
基础设施独家建设
开发商在建设回迁小区时，通常仅预埋广电宽带线路，其他运营商如需入场需额外支付管网使用费。主要限制因素包括：
- 弱电管道容量不足
- 物业准入条款限制
- 设备间产权归属争议
服务整合优势
广电宽带通过三网融合方案提供打包服务，其优势体现在：
- 有线电视与宽带账单合并
- 统一故障报修渠道
- 资费套餐定向优惠
用户选择权争议
尽管存在现实约束，消费者权益保护组织指出此类限制涉嫌违反《反垄断法》。2022年通信管理局数据显示，全国约23%的回迁社区存在宽带服务垄断现象。
回迁户宽带选择限制是政策导向、基建投入和商业协议共同作用的结果。随着《光纤到户国家标准》的推进，未来或将通过共建共享机制改善服务多样性。
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