违规行为界定标准
电销卡违规的核心判定依据包括《中华人民共和国电信条例》及工信部相关规章，主要从使用主体资质、通信内容合规性、用户授权有效性三个维度进行界定。运营商需建立通话内容记录系统，对高频呼叫、异常时段外呼等行为实施实时监测。
明令禁止行为清单
- 冒用他人身份信息批量开卡
- 夜间非紧急时段（22:00-8:00）外呼营销
- 未取得用户明确同意的自动语音呼叫
- 违规转租转售电销卡资源
- 使用技术手段伪造主叫号码
| 违规类型 | 处罚金额 | 停业整顿天数 |
|---|---|---|
| 号码转租 | 50万元 | 30天 |
| 骚扰电话 | 20万元 | 15天 |
责任主体认定规则
- 直接违规操作人员承担首要责任
- 企业法人负连带管理责任
- 电信服务提供商承担技术监管责任
违规追责实施路径
监管部门通过大数据监测锁定违规线索后，按照分级处理原则实施追责：首次违规企业需完成整改培训并缴纳保证金；累计三次违规将列入行业黑名单，吊销电信业务经营许可。
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