基础设施不足
广电宽带基于有线电视网络改造，骨干网建设滞后于电信运营商。部分省份因以下原因尚未完成网络升级：
- 光纤入户改造资金缺口
- 双向网络覆盖率低于60%
- 数据中心节点布局不均衡
区域经济差异
经济发达地区优先获得资源倾斜，2023年数据显示：
| 华东地区 | 48.7 |
|---|---|
| 西南地区 | 12.3 |
| 西北地区 | 8.9 |
政策与市场准入
在15个省级行政区存在特殊限制：
- 部分城市要求电信普遍服务补偿
- 三网融合试点城市外的准入限制
- 农村地区特许经营权争议
受限地区分布
当前主要覆盖缺口集中在：
- 西藏、青海高海拔区域
- 云南贵州喀斯特地貌区
- 内蒙古牧区流动聚居点
广电宽带实现全面覆盖需突破资金、技术和政策三重壁垒，预计通过国家新型基础设施建设项目推进，2025年覆盖率有望达到85%。
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