现状与挑战
我国仍有部分老旧小区及偏远区域存在移动宽带覆盖盲区，主要归因于基础设施成本高、地形复杂和用户密度低等客观因素。
- 历史保护建筑集中区
- 山区/海岛居民聚居点
- 新建开发区过渡期
技术解决方案
通过创新组网技术突破传统基建限制：
- 毫米波中继传输系统
- 分布式微基站部署
- 低轨卫星辅助接入
采用软件定义网络（SDN）实现动态资源分配，提升单点覆盖效率。
社区协作模式
建立多方参与的共建共享机制：
- 物业管理公司提供场地支持
- 业主委员会协调用电资源
- 通信运营商承担设备运维
应急通信方案
在基站建设过渡期可部署：
- 车载移动式5G基站
- Wi-Fi 6热点中继系统
- 物联网LPWA窄带覆盖
政策支持路径
通过政策工具包推动覆盖进程：
- 基站选址审批绿色通道
- 频谱资源定向分配机制
- 基础设施建设补贴政策
长期规划建议
构建智慧城市通信底座，将宽带覆盖纳入：
- 城市更新总体规划
- 新农村建设标准体系
- 应急管理基础设施目录
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