数据收集与来源验证
评估缺口需整合运营商报告、政府统计和第三方测绘数据。需注意：
- 运营商数据可能高估理论覆盖范围
- 人口普查数据存在更新延迟风险
- 卫星遥感可辅助验证偏远地区信号强度
技术指标与覆盖阈值
应定义覆盖质量的最低标准：
- 持续可用速率 ≥ 5Mbps
- 日均断连次数 ≤ 3次
- 时延波动范围在50ms以内
人口分布与地理因素
需建立三维人口密度模型，考虑：
- 季节性人口流动（如旅游区）
- 地形导致的信号衰减系数
- 建筑物穿透损耗参数
需求与使用场景分析
覆盖缺口应区分基本连接需求与高带宽需求：
- 教育医疗等基本服务优先级
- 企业级应用的特殊带宽要求
- 物联网设备的低功耗广覆盖需求
动态监测与政策适配
建议建立长效评估机制：
- 每季度更新网络质量热力图
- 建立用户反馈验证通道
- 动态调整财政补贴触发条件
真实缺口评估需融合多维度数据，建立包含技术参数、人口动态和政策目标的综合模型，通过持续监测实现精准施策。
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