市场需求驱动
当前用户对基础通话和短信的需求逐渐被互联网通信工具替代，运营商更倾向推广包含流量的组合套餐以提高ARPU值。
技术成本限制
基站维护与网络升级需要持续资金投入：
- 4G/5G网络建设成本分摊
- 流量资费成为主要收入来源
- 独立计费系统改造成本较高
商业模式设计
运营商通过流量套餐实现业务捆绑：
- 基础套餐强制包含500MB以上流量
- 合约机与流量包组合销售
- 增值服务（视频会员等）捆绑推广
用户习惯影响
根据2023年通信行业报告，智能手机用户日均流量消耗已达2.3GB，纯语音套餐的实际使用场景大幅减少。
政策监管因素
工信部要求运营商降低单位流量资费，但不限制套餐形态设计，导致企业更倾向通过套餐升级实现合规要求。
无流量套餐的缺失是市场需求、技术演进和商业策略共同作用的结果。随着eSIM技术的普及和通信监管政策的变化，未来可能出现更灵活的资费方案。
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