基础设施成本高
农村地区地广人稀，光纤铺设需跨越复杂地形，单户建设成本可达城市的3-5倍。运营商需承担以下支出：
- 长距离线缆材料
- 特殊地形施工设备
- 电力配套系统
维护难度大
农村宽带网络维护面临双重挑战：
| 区域类型 | 维护成本 |
|---|---|
| 城市 | 2000 |
| 农村 | 6500 |
需求分散
农村用户密度仅为城市的1/20，导致：
- 设备利用率低
- 投资回报周期长
- 技术升级滞后
政策补贴不足
虽然国家有普遍服务基金，但实际执行中存在资金分配不均衡、补贴标准未动态调整等问题。
破解农村宽带高收费需多方协同：政府加强资金倾斜，运营商创新组网模式，村民提升使用率形成规模效应。
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