基础设施覆盖不足
保定部分老旧小区和新兴开发区存在光纤网络未完全覆盖现象，主要由于：
- 主干光缆尚未完成区域延伸
- 楼宇内弱电井容量饱和
- 农村地区施工成本过高
政策规划限制
市政建设规划对通信设施部署产生直接影响：
- 历史文化保护区禁止线路改造
- 新建道路5年内禁止破土施工
- 部分物业收取高额入场费
技术升级障碍
现有铜缆网络向光纤改造面临技术瓶颈：
- XGPON设备部署进度滞后
- 跨运营商网络接口不兼容
- 停电基站影响信号稳定性
市场竞争因素
运营商资源分配存在区域性倾斜：
部分区域存在排他性合作协议，限制联通网络接入
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