基础设施限制
北京部分老旧小区或胡同区域因线路老化、管道容量不足等问题，难以支持电信宽带的新增部署。例如：
- 地下管线空间饱和
- 楼内弱电井改造困难
- 历史建筑保护限制施工
政策与区域规划
城市管理政策对部分区域有特殊要求：
- 核心区禁止大规模开挖道路
- 新建住宅区需统一规划验收
- 临时用地无法部署长期设施
用户需求过载
部分高密度居住区的带宽资源分配已达上限，典型表现为：
- 单台OLT设备超负荷运行
- 分光器端口资源不足
技术升级过渡期
电信正在推进10G PON网络改造，部分区域因以下原因暂停新装：
- GPON向XGS-PON迁移中
- 光模块设备供应延迟
未来解决方案展望
运营商计划通过以下方式逐步解决问题：
- FTTR全光组网试点
- 智能管道资源管理系统
- 市政建设协同规划
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