一、政策与法律依据
根据《中华人民共和国网络安全法》规定，所有电信服务使用者必须完成实名认证，170号段作为虚拟运营商号段，同样受该法规约束。工信部自2016年起明确要求虚拟运营商必须核验用户身份证件，封堵非实名制漏洞。
政策执行核心目标包括：
- 防范电信诈骗与网络犯罪
- 建立用户与号码的权属对应关系
- 保障通信服务追溯能力
二、技术规范与监管要求
虚拟运营商采用与大运营商相同的PLMN编码规则，但需遵守特殊技术规范：
- 170号段使用46001/46009等PLMN编码
- 短信中心(SMSC)与MMS设置需匹配基础运营商标准
- 实名数据需接入工信部电信管理平台
三、使用限制与封号规则
实名认证后的170注册卡存在特殊使用限制：
- 禁止拨打11位私人号码
- 禁用短信群发功能
- 仅限APP注册用途
违反上述规则将触发运营商级封号机制，且不可申诉解封。
四、常见问题解答
Q：能否绕过实名认证使用？
A：所有在售170号段卡均需完成实名验证，未认证卡无法激活通信功能。
Q：个人实名数量限制？
A：单个用户可实名约80张不同品牌注册卡，但单品牌上限为15张。
五、实施意义与影响
实名制推行后，广西宾阳等电信诈骗高发地区封停可疑号码超12万个，诈骗案件发生率下降37%。该制度有效实现了：
- 提升违法成本与追溯效率
- 规范虚拟运营商市场秩序
- 降低隐私泄露风险
170号段实名认证体系通过法律约束、技术监管、使用限制三方面构建防护网络，在遏制通信诈骗与保障用户权益层面发挥关键作用。用户应严格遵守使用规范，避免触发封号机制。
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