基础设施建设成本差异
电信运营商需自建覆盖全国的骨干网络，包括光纤、基站和机房等，初期投入及维护成本极高。以中国电信为例，其年度网络运维费用占比总营收约15%-20%。而广电宽带依托已有的有线电视同轴电缆改造升级，基础设施改造成本显著低于新建网络。
服务质量与技术标准对比
电信宽带普遍采用光纤到户（FTTH）技术，提供对称带宽和更低延迟，满足高清视频、云计算等高需求场景。广电宽带基于DOCSIS协议的同轴电缆传输，存在以下局限：
- 上行带宽受限，难以支撑实时交互应用
- 网络稳定性受小区用户数量影响显著
- 国际出口带宽资源仅为电信企业的30%
市场竞争与定价策略
三大电信运营商通过「提速降费」政策形成价格联盟，而广电作为市场挑战者采取低价策略。典型资费对比如下：
| 运营商 | 100M套餐（元/月） | 合约期 |
|---|---|---|
| 中国电信 | 98 | 24个月 |
| 北京广电 | 58 | 12个月 |
用户规模与资源分摊
截至2022年底，三大电信运营商宽带用户总数超5亿户，规模效应使得单位成本降低。广电宽带用户量不足5000万，难以均摊内容采购、国际带宽租赁等边际成本。
政府政策与行业定位
电信企业承担普遍服务义务，需向偏远地区提供平价服务，这部分成本通过城市用户资费交叉补贴。广电网络作为文化传播基础设施，获得更多财政专项补贴，例如：
- 农村宽带覆盖补贴
- 广电5G频谱无偿划拨
- 内容播控牌照专享
价差根源在于网络质量、服务标准与市场定位的根本性差异。电信宽带的高成本源于技术领先性和全网服务能力，而广电的低资费建立于存量设施改造和政策扶持。随着广电5G业务融合推进，未来价差可能逐步收窄。
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