一、地区经济水平差异
南京作为省会城市，享有更高财政补贴和政策倾斜，电信运营商可通过规模化采购降低设备成本。常州虽属发达地区，但整体经济体量仅为南京的62%，运营商成本分摊压力更大。
二、基础设施建设成本
常州地理形态包含更多水域和分散工业区，导致光纤部署成本显著增加：
- 跨河光缆敷设需特殊施工许可
- 工业园区网络需求波动性较大
- 老城区管线改造频率高于南京
三、市场竞争格局对比
南京宽带市场存在三大运营商激烈竞争，常州主要依赖电信和联通双寡头格局。根据2023年通信管理局数据：
| 城市 | 电信占比 | 移动占比 | 联通占比 |
|---|---|---|---|
| 南京 | 38% | 35% | 27% |
| 常州 | 52% | 28% | 20% |
四、用户密度与规模效应
南京主城区每平方公里宽带用户达1200户，是常州的1.8倍。高用户密度带来的优势体现在：
- 机房设备利用率提升15%
- 维护响应半径缩短40%
- 市场营销成本降低22%
常州电信宽带费用较高的本质是多重因素叠加的结果，包含地理条件限制、市场竞争不充分、用户分布分散等结构性原因。解决该问题需要政府引导竞争、优化基础设施共建共享机制。
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