政策背景与目标设定
2018年正值”宽带中国”战略中期评估阶段，国家发改委要求县域宽带覆盖率需达92%以上。利辛县作为皖北重点扶贫县，其年度宽带覆盖率87.3%的官方数据与省级考核目标存在明显差距，引发上级部门专项督查。
城乡覆盖率差异争议
统计数据显示城区覆盖率已达96%，但农村地区仅79%。这种结构性矛盾导致：
- 13个偏远行政村未通光纤
- 部分已覆盖区域存在网速不达标问题
- 贫困村信息化扶贫政策落地受阻
经济发展需求倒逼升级
随着电商产业园和智慧农业项目的推进，企业用户反映：
- 数据中心网络延迟超过行业标准
- 云服务平台接入不稳定
- 物联网设备部署受限于网络质量
民众诉求与网络舆情
人民网地方政府留言板全年收录相关投诉127条，主要聚焦资费透明度、装机等待周期、故障响应速度等问题。社交媒体平台形成#利辛网速追不上发展#话题讨论，单日阅读量突破80万次。
区域对比凸显短板
与相邻的蒙城县对比数据显示：
| 指标 | 利辛县 | 蒙城县 |
|---|---|---|
| 光纤到户率 | 74% | 89% |
| 平均下载速率 | 38Mbps | 62Mbps |
后续整改措施追踪
县政府成立专项工作组，采取基站共建共享模式，引入移动、联通等运营商竞争机制，12月底覆盖率提升至91.7%。但网络质量优化仍被列入2019年十大民生工程。
利辛县宽带覆盖率问题本质是新型基础设施与区域发展需求的阶段性矛盾，暴露了城乡数字鸿沟、运营商投资回报失衡等多重挑战。该案例为同类县域的数字化建设提供了政策校准的观察样本。
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