基础设施更新成本高昂
全球范围内，2G基站存量仍超百万台。运营商若全面替换设备，需投入数十亿美元用于：
- 物理基站拆除与迁移
- 频谱资源重新分配
- 配套电力系统改造
物联网设备依赖性
截至2023年，全球仍有超过3亿台物联网设备依赖2G网络，主要应用于：
- 智能电表数据回传
- 车载紧急呼叫系统
- 农业环境监测设备
法规与政策要求
多国通信监管部门要求运营商必须保留基础通信服务。例如：
| 国家 | 强制保留期限 |
|---|---|
| 美国 | 至2025年 |
| 印度 | 未设限期 |
偏远地区用户需求
在非洲撒哈拉以南地区，2G终端用户占比仍达61%。其技术优势包括：
- 信号覆盖半径达35公里
- 终端设备价格低于20美元
- 超低功耗特性
应急通信保障
在重大自然灾害中，2G网络展现出独特优势：
- 基站能耗仅为4G的15%
- 可快速部署应急通信车
- 兼容所有旧式功能机
2G网络的存续是技术演进与市场需求平衡的结果。尽管面临频谱效率低、安全隐患多等问题，但其在物联网连接、基础通信保障等领域的不可替代性，决定了退网进程将呈现渐进式特征。
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