区域垄断与基础设施限制
多数住宅区在建设初期已与特定运营商签订独家布线协议，导致其他运营商无法接入。例如：
- 小区管道资源被单一运营商垄断
- 重复布线成本过高
- 物业收取高额入场费
政策法规的约束
根据《电信管理条例》第三十五条规定：
- 运营商需取得区域服务资质
- 基础网络建设需备案审批
- 用户密集区实施容量管控
服务协议排他性条款
运营商与开发商签订的长期协议通常包含排他条款：
- 最低用户量保证
- 设备维护责任捆绑
- 资费补贴对赌协议
技术标准不统一
不同运营商采用的光纤接入标准存在差异：
例如中国电信使用GPON技术，而部分二级运营商采用EPON方案，导致设备无法兼容。
用户选择受限是多重因素共同作用的结果，既包括客观的基础设施限制，也涉及市场竞争规则。打破垄断需政策引导与技术标准统一并行推进。
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