基础设施更新滞后
江苏部分地区仍在使用早期部署的铜缆网络，光纤覆盖率不足是核心问题。老旧设备升级需要大量资金投入，运营商在成本控制与用户体验间难以平衡。
- 城区与乡镇光纤覆盖差异显著
- 核心机房设备服役超10年
- 骨干网络扩容进度低于预期
用户数量激增压力
2020-2023年江苏移动宽带用户增长达43%，而同期网络承载能力仅提升28%。疫情期间远程办公需求爆发加剧了网络拥堵。
- 单小区峰值用户超设计容量120%
- 4K/8K视频流量占比升至65%
- 物联网设备接入量年增200%
技术升级瓶颈
GPON向XGS-PON的演进受制于终端设备兼容性问题，10G PON端口实际开通率不足40%。SDN/NFV等新技术部署进度落后原计划18个月。
| 技术 | 覆盖率 | 目标进度 |
|---|---|---|
| XGS-PON | 35% | 58% |
| Wi-Fi6 | 22% | 45% |
政策与资源限制
5G频谱分配政策导致可用中频资源紧张，市政建设审批流程复杂，平均基站选址周期长达9个月。电力供应改造涉及多个部门协调，制约网络优化速度。
维护优化不足
现有网络维护团队规模与用户增长不匹配，故障响应时间超出服务承诺标准2.7倍。QoS策略调整频率不足，未能有效实施动态带宽分配。
- 运维人员与用户比达1:3500
- 智能运维系统覆盖率仅60%
解决江苏移动宽带提速问题需多方协同：加快基础设施迭代、推进新技术规模化部署、优化资源配置效率，同时需要政策层面给予更多支持。
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