基础设施扩建滞后
江苏省作为经济大省，2023年新增光纤覆盖区域达127个，但实际完成布线的区域仅占规划量的63%。主要问题体现在：
- 城区地下管网改造进度拖延
- 农村地区杆路建设审批受阻
- 核心机房扩容项目延期验收
政策审批流程复杂
跨部门协调机制尚未完善，根据住建部门最新披露数据：
| 事项 | 平均耗时 |
|---|---|
| 道路开挖许可 | 22工作日 |
| 电力接入审批 | 18工作日 |
| 环评手续 | 15工作日 |
用户需求集中爆发
智慧城市建设项目加速落地带来装机需求激增：
- 新建小区强制光纤入户要求
- 企业专线业务同比增长87%
- 5G基站配套宽带需求
技术人才储备不足
持证装机工程师数量与市场需求存在缺口，全省现有认证工程师3120人，按当前业务量测算存在约800人的缺口。
供应链配套延迟
光猫设备供应周期从常规的7天延长至21天，主要原因包括：
- 芯片进口替代进度缓慢
- 物流仓储节点布局失衡
- 检测认证标准升级
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