地理环境制约
仁怀坛厂地处山区，地形复杂导致光缆铺设面临三大难题：
- 施工机械无法进入陡峭区域
- 地质灾害频发影响工程进度
- 村落分布零散增加布线成本
资金投入不足
根据2023年公开预算数据显示：
| 项目 | 城区 | 坛厂 |
|---|---|---|
| 主干网络 | 1200 | 380 |
| 设备采购 | 800 | 150 |
政策协调困难
多部门协作存在流程障碍：
- 土地使用审批周期长达3-6个月
- 电力配套改造需跨部门协商
- 文物保护限制施工范围
技术实施挑战
现有技术方案在山区应用存在信号衰减严重、设备维护困难等问题，需定制化解决方案。
用户需求分散
常住人口密度仅82人/平方公里，用户集中度不足导致运营商投资回报周期测算超过5年。
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