现状与背景
截至2023年，徐州广电在农村地区的宽带覆盖率仅为72%，低于江苏省平均水平。尽管近年来持续推进”村村通”工程，但偏远自然村仍存在信号盲区，部分农户甚至依赖手机热点上网。
基础设施薄弱
主要技术瓶颈体现在：
- 光纤骨干网尚未完全延伸至偏远村组
- 现有基站承载能力已达饱和状态
- 电力供应不稳定导致设备频繁宕机
用户需求分散
农村用户分布呈现”大分散、小集中”特征，贾汪区某行政村调研显示：
- 户均宽带接入成本是城区的3.2倍
- 留守老人占比超60%存在使用障碍
- 季节性务工人员导致需求波动明显
政策落地难点
虽然省级财政设有专项补贴，但在执行层面存在：
- 跨部门协调机制不完善
- 土地审批流程复杂耗时
- 运营维护责任划分模糊
典型案例分析
丰县某乡镇采用”广电+电信”共建共享模式后，覆盖率提升至85%，但后续暴露出维护责任推诿、技术标准不统一等问题，值得后续方案设计借鉴。
未来解决路径
专家建议分阶段推进：
- 优先完善交通干线沿线网络
- 推广低成本无线接入技术
- 建立村级数字服务站
破解农村宽带覆盖难题需要政企协同创新，在技术选型、运营模式、服务配套等方面形成系统性解决方案，才能真正弥合城乡数字鸿沟。
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