地理环境限制
西营街道地处济南南部山区，地形复杂导致信号传输受阻。部分村落位于峡谷或山脊背面，存在以下建设难点：
- 光纤布设需绕行山体增加成本
- 无线基站覆盖半径受限
- 地质灾害影响线路稳定性
基础设施薄弱
农村地区通信管道建设滞后，主要体现为：
- 主干网络仅覆盖镇中心区域
- 村级分线箱部署密度不足
- 部分杆路未达宽带承载标准
用户分布不均
人口分布呈现显著离散特征：
| 自然村 | 常住户数 | 间距（公里） |
|---|---|---|
| 王家洼 | 23 | 2.8 |
| 李家坡 | 17 | 3.5 |
政策协调难题
多主体协作存在现实障碍：
- 土地权属争议延缓施工进度
- 跨部门审批流程复杂
- 村民补偿诉求差异大
技术更新滞后
传统铜缆网络改造存在技术代差：
- FTTH改造需重新敷设光缆
- 无线中继设备供电困难
- 网络优化算法适配性不足
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