行动背景与目标
为应对电信网络诈骗高发态势，工信部联合公安部自2020年启动断卡行动，建立以实名制为基础、技术反制为支撑的立体化治理体系。该行动重点打击非法开卡、贩卡等黑色产业链，已累计处置高风险电话卡超2亿张。
实名制核心机制
实名认证系统实现三级管控：
- 开户环节人证一致性核验
- 存量用户二次实名校验
- 高风险账户动态身份复核
运营商通过活体检测、OCR识别等技术手段，确保用户身份真实性。异常开卡行为将触发风险预警模型。
反诈技术体系
构建”云-管-端”协同防护网络：
- 云端大数据分析平台实时监测异常通信行为
- 管道层部署AI诈骗识别模型
- 终端用户推送防诈弹窗提醒
| 类型 | 拦截量 |
|---|---|
| 诈骗短信 | 12.4亿条 |
| 恶意网址 | 8.7亿次 |
治理成效数据
专项行动实施以来，电信诈骗案件立案数同比下降37.8%，累计封停涉案号码超1200万个，建立涉案信用黑名单库覆盖380万失信用户。
未来挑战与展望
面对虚拟运营商卡、物联网卡等新型风险，需强化跨行业数据共享机制。预计2025年将实现全国反诈平台全运营商接入，推进国际反诈协作网络建设。
断卡行动通过技术治理与制度创新双轮驱动，构建了覆盖通信全链条的防护体系。持续深化实名制与AI反诈技术融合，将成为维护数字社会安全基石的长期战略。
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