一、政策背景与法规依据
根据《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》要求，中国联通自2016年起实施「一证五卡」管理原则，即同一身份证件在同一运营商处最多可办理五张有效电话卡。该政策旨在遏制电信诈骗，强化实名制管理，2025年仍在全国范围内执行。
二、中国联通数量限制细则
中国联通对名下电话卡的具体限制如下：
- 后付费套餐：同一身份证最多办理五张手机卡
- 预付费套餐：部分地区允许办理十张预付费卡
- 虚拟运营商：计入五张总量限制
三、预付费与后付费卡的区别
两类套餐的办理限制存在差异：
| 类型 | 数量上限 | 实名等级 |
|---|---|---|
| 预付费卡 | 10张 | 基础认证 |
| 后付费卡 | 5张 | 高级认证 |
预付费卡因风险控制需求允许较高数量，但需注意2024年后部分地区已调整为统一五张上限。
四、办理与注销注意事项
办理多张联通卡需注意：
- 新办卡前需核实现有名下卡数量
- 停机保号状态卡仍计入限额
- 销户需结清欠费并持证到营业厅办理
五、全国统一管理政策
自2023年起，中国联通已实现全国联网管理：
- 跨省办理自动校验名下卡数量
- 历史未激活卡计入限额
- 企业用户需提供营业执照办理
当前中国联通对个人用户实施「五卡封顶」政策，包含所有在网状态的后付费卡及预付费卡。建议用户定期通过官方渠道查询名下卡数量，及时清理闲置卡以避免影响新业务办理。
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