事件背景与用户投诉
近期，多地用户反映在未申请的情况下，收到中国联通的宽带开通通知或账单。部分用户称，运营商未经明确授权即擅自开通服务，甚至强制绑定合约套餐，引发广泛争议。
主要投诉问题包括：
- 未经用户确认自动开通宽带；
- 合约期内无法取消服务；
- 费用扣除缺乏透明解释。
为何未经许可开通服务？
业内人士分析，此类行为可能涉及以下原因：
- 销售绩效考核压力导致员工违规操作；
- 系统漏洞误判用户需求；
- 代理商为完成指标私自开通服务。
用户权益如何被侵害
擅自开通服务直接违反《消费者权益保护法》第十条，剥夺了用户的知情权和选择权。部分案例中，用户因未及时察觉扣费而蒙受财产损失，维权过程亦面临举证困难。
法律与行业规范分析
根据《电信条例》第四十一条，电信业务经营者不得擅自中断或变更服务。通信管理局明确规定，开通增值业务需经用户二次确认。联通此举涉嫌违反多项法规：
| 法规名称 | 适用条款 |
|---|---|
| 消费者权益保护法 | 第二十条、第二十九条 |
| 电信服务规范 | 第八条、第十三条 |
消费者应对建议
若遭遇类似问题，建议采取以下措施：
- 保留短信通知、账单等证据；
- 通过10010热线或工信部平台投诉；
- 要求运营商提供开通服务时的有效凭证。
运营商擅自开通服务的行为严重损害消费者信任，需强化内部监管与问责机制。用户应提高警惕，监管部门更应加大违规处罚力度，维护通信市场秩序。
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