一、法律依据与基本原则
根据《中华人民共和国民法典》第十九条规定，未满18周岁的未成年人属于限制民事行为能力人，办理电话卡需遵循特殊规则。运营商依据该法规制定具体办理政策，核心原则为：监护人参与制与实名认证制。
二、年龄分段办理条件
中国联通对未成年人办理电话卡实施三级管理机制：
- 10周岁以下：禁止独立办理，需由监护人全权代理
- 10-16周岁：监护人持双方身份证件原件陪同办理
- 16-18周岁：
- 有稳定收入者：可凭劳动合同、社保缴纳证明等自行办理
- 无收入来源者：仍需监护人陪同办理
三、办理流程与材料清单
线下营业厅标准办理流程如下：
- 申请人身份证件原件核验（身份证/户口簿）
- 监护人提交关系证明（户口簿/出生证明）
- 签署《入网协议》并完成电子签名
- 套餐选择与功能激活
| 申请人类型 | 必需材料 |
|---|---|
| 10-16周岁 | 户口簿+监护人身份证 |
| 16-18周岁 | 身份证+收入证明（如自行办理） |
四、特殊场景与注意事项
线上渠道仅支持18周岁以上用户办理入网，未成年人需通过线下营业厅完成。异地办理需额外提供居住证明，港澳台居民需使用回乡证等特殊证件。建议办理前致电10010客服确认属地政策差异。
结论：未满18岁可办理联通卡，但需根据年龄阶段满足监护人陪同、收入证明等条件，且必须遵守实名制规定。建议优先选择运营商自有营业厅办理，确保流程合规。
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