一、政策法规依据
根据《民法典》和工信部《电话用户真实身份信息登记规定》，未满18周岁用户需根据民事行为能力分类办理：
- 未满10周岁：属于无民事行为能力人，不能单独办理
- 10-16周岁：限制民事行为能力人，需监护人陪同办理
- 16-18周岁：若具备劳动收入等条件可自主办理
二、年龄限制细则
中国联通执行以下具体办理标准：
- 10周岁以下：禁止办理任何类型手机卡
- 10-16周岁：需监护人持双方身份证件到营业厅办理
- 16-18周岁：提供劳动合同等收入证明可自主办理
三、监护人办理要求
监护人陪同办理时需满足：
- 提供监护人身份证原件及复印件
- 携带户口簿等法定监护关系证明
- 营业厅现场拍摄监护人影像存档
四、所需材料清单
不同办理情形需准备的材料包括：
- 未成年人身份证原件（已满16周岁必须提供）
- 监护人身份证及监护关系证明
- 劳动合同/学生证等辅助证明材料
五、特殊注意事项
办理过程中需特别注意：
- 线上渠道仅限18周岁以上用户办理
- 校园套餐需额外提供学生证明
- 港澳台及外籍未成年人需提供居留证件
中国联通允许年满10周岁的未成年人办理手机卡，但需根据年龄阶段满足不同要求。16周岁以上用户如能提供收入证明可自主办理，16周岁以下必须由监护人陪同办理，10周岁以下禁止办理。所有未成年用户均需严格遵守实名制登记要求，确保通信安全。
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