核心监管主体
中国人民银行作为国家金融体系的核心监管机构，承担POS机业务的主要监管职责。其职能包括支付机构牌照审批、支付系统技术标准制定及反洗钱监控等关键环节。
- 颁发第三方支付业务许可证
- 制定支付清算系统技术规范
- 监控跨境资金流动风险
协同管理机构
中国银联作为银行卡组织，负责POS机交易清算网络建设与风险管控，具体包括：
- 建立跨行交易清算系统
- 制定终端设备技术标准
- 监控异常交易行为
国务院银行业监督管理机构对涉及银行卡收单业务的金融机构实施行为监管，确保其业务合规性。
法律依据框架
POS机业务监管体系建立在多部法律法规基础之上：
- 《非金融机构支付服务管理办法》明确支付业务许可制度
- 《银行卡收单业务管理办法》规范收单机构经营行为
- 《刑法》第225条规制非法经营行为
消费者维权路径
用户权益受损时可选择以下救济渠道：
- 向属地中国人民银行分支机构投诉（热线12363）
- 通过银联95516服务热线举报异常交易
- 向市场监督管理部门提起行政申诉
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