事件背景与现状
沛县广电宽带服务长期存在独家运营现象，居民多次投诉宽带资费高于周边地区且无法选择其他运营商。根据2023年市场调研数据，沛县广电占据当地92%的住宅宽带市场份额，形成事实性垄断。
垄断形成的多重原因
该现象源于三方面历史因素：
- 地方政府早期将广电网络作为重点扶持项目
- 小区光纤入户工程由广电独家承建
- 其他运营商进入市场的行政审批受阻
利益相关方责任分析
法律与监管的缺位
《反垄断法》第二十二条明确禁止滥用市场支配地位，但地方执法存在以下问题：
- 垄断认定标准模糊
- 投诉处理周期超法定时限
- 跨部门协调机制缺失
用户权益如何保障
受影响的居民可通过以下途径维权：
- 向省级市场监管部门提起行政复议
- 发起集体民事诉讼
- 通过消费者协会申请调解
沛县宽带垄断是政企利益捆绑的典型产物，需建立独立的第三方监管机制，完善基础设施共建共享条例，同时加强反垄断法的落地执行力度，才能真正打破市场壁垒。
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