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基础设施成本高企
电信运营商需要持续投入巨额资金用于光纤网络、基站建设和维护。以5G网络为例，单座基站的建设成本就高达30-50万元，全国范围的覆盖需要数万亿元投资。
市场竞争不足
尽管存在多家运营商，但市场格局仍呈现明显特征：
- 国有资本主导的市场结构
- 区域性网络资源分割
- 新进入者资质门槛高
政策监管影响
行业主管部门对资费调整实施备案制管理，同时要求运营商承担普遍服务义务。在偏远地区网络建设中，运营商需要交叉补贴建设成本。
技术升级压力
| 年份 | 固网投资 | 移动网络投资 |
|---|---|---|
| 2020 | 980 | 1750 |
| 2022 | 1120 | 2100 |
用户需求刚性
随着远程办公、在线教育等应用普及，家庭宽带已成为生活必需品。需求价格弹性降低，运营商缺乏降价动力。
资费居高不下是多重因素共同作用的结果，突破困局需要推进基础设施共建共享、引入有效竞争机制、优化监管政策等多维度改革。
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