政策与资费限制
根据工信部规定，基础宽带服务需与增值业务（如IPTV）分开计费。联通采用分项定价策略，避免因捆绑销售导致套餐价格过高，同时符合行业监管要求。
服务定位差异
联通宽带主打高速稳定网络，而IPTV作为内容服务存在以下运营挑战：
- 需额外对接广电内容供应商
- 版权费用增加套餐成本
- 用户使用率存在地域差异
技术部署成本
IPTV服务需要专用网络支撑，联通现有架构优先保障以下功能：
- 骨干网带宽优化
- 5G融合网络建设
- 企业级专线服务
用户需求分层
通过市场调研发现，年轻用户群体更倾向于使用OTT视频平台，而IPTV主要服务对象为：
| 年龄段 | 使用率 |
|---|---|
| 18-30岁 | 12% |
| 31-50岁 | 35% |
| 50岁以上 | 53% |
联通通过模块化服务设计，既满足监管要求又降低用户基础套餐价格。未来可能通过可选增值包形式提供IPTV服务，满足不同用户群体的多元化需求。
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