一、前期准备与需求确认
中国移动招标流程始于项目立项阶段，需明确招标范围、技术指标和预算规模，通过可行性研究报告确定项目必要性。招标工作小组需由技术、法律、财务等多部门组成，确保需求制定的专业性与合规性。关键步骤包括：
- 编制项目建议书与可行性分析报告
- 成立跨部门招标工作委员会
- 选择自主招标或委托招标代理机构
二、招标文件编制与备案
招标文件需包含评标标准、合同条款及工程量清单等核心要素，重点规范投标人资质要求和响应条件。文件编制完成后需向省级通信管理局备案，确保符合《招标投标法》及行业监管要求。典型文件内容包含：
- 项目技术规格与服务标准
- 投标保证金缴纳方式与金额
- 知识产权归属与违约责任条款
三、资格预审与公告发布
通过「有限公司受理」或「省公司受理」双通道机制开展资格预审，重点审查投标方的财务能力、行业资质和履约记录。资格审查通过后，在集团官网及政府采购平台发布招标公告，保证信息透明度。资格预审流程包含：
- 提交近三年财务报表与纳税证明
- 提供同类项目案例实施报告
- 接受省公司现场实地考察
四、开标评标流程规范
采用双层评审机制保障公平性，由5人以上单数专家组成评标委员会，实行技术标与商务标分离评审。开标现场需全程录像存档，评标结果需公示3个工作日接受社会监督。核心评审维度包括：
- 技术方案创新性与适配度（权重40%）
- 报价合理性及成本控制能力（权重30%）
- 售后服务承诺与应急响应时效（权重20%）
五、定标签约与后续管理
中标通知书发出后30日内签订书面合同，同步建立供应商履约评估系统。合同执行阶段实施月度考核机制，重点监控交付进度与质量指标，违约供应商纳入集团黑名单管理。合同管理要点包含：
- 建立电子合同存证系统
- 设置分期付款与质保金条款
- 开展供应商星级动态评级
中国移动通过标准化招标采购流程，构建起覆盖需求确认、供应商筛选、履约监管的全周期管理体系。该体系既保障了国有资产安全，又通过市场化竞争机制提升采购效益，为通信行业招标管理提供可复制的标杆样本。
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