通信网络流量高峰
国庆期间全国用户集中出行导致基站负载激增，运营商需优先保障个人用户的基础通信需求，高频外呼的电销业务可能被临时限流。
反电信诈骗专项行动
公安部联合工信部在假期加强监管，主要措施包括：
- 异常通话行为自动识别
- 高频外呼号码实时拦截
- 新注册电销卡人工审核
运营商服务质量保障
运营商通过分级管控策略优化资源配置：
- 企业级大客户专用通道
- 普通电销卡并发限制
- 新激活号码呼叫频次管控
政策法规合规要求
《网络安全法》要求特殊时期加强通信安全管理，电信管理机构对存在下列情形的号码实施熔断机制：
- 单日呼叫超500次
- 投诉率高于0.5%
- 跨省漫游使用率超80%
国庆期间电销卡使用限制是多维度治理的必然结果，既包含基础设施承载能力的客观限制，也体现监管部门维护通信安全的决心，建议企业提前做好业务预案。
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