事件背景与争议焦点
洛阳市近期启动的广电宽带网络改造工程因涉及用户端费用分摊问题，引发市民广泛讨论。部分用户反映，改造需额外缴纳设备升级费及安装调试费，金额从200元至500元不等，而此前宽带套餐已包含基础服务费用。
费用调整引发市民不满
市民争议主要集中在以下方面：
- 改造费用未在原有合同中明确说明
- 部分老旧小区用户被要求更换全套设备
- 费用收取标准未公开透明
| 项目 | 旧标准 | 新标准 |
|---|---|---|
| 光猫押金 | 免费 | 300元 |
| 安装费 | 含在套餐 | 150元/次 |
政策要求还是技术升级？
洛阳广电回应称改造系落实国家广电总局《超高清电视发展规划》要求，需全面升级为光纤到户（FTTH）技术。但市民质疑为何技术升级成本转嫁给用户，且未同步提升现有套餐网速。
服务质量与收费合理性争议
网络论坛投诉显示：
- 改造后部分用户出现网络波动
- 客服热线难以接通
- 退费流程复杂耗时
媒体与公众反应
地方媒体《洛阳晚报》发起问卷调查，78%参与者认为费用分摊不合理。微博话题#洛阳宽带改造收费#阅读量超200万，网友呼吁政府部门介入监管。
市民诉求与解决方案
主要诉求包括：
- 公开改造工程成本明细
- 保留原有设备接入方案
- 建立费用争议调解机制
目前市消协已约谈企业，要求优化收费方案并加强服务保障。
此次事件反映出公共服务领域技术升级与用户权益保障的平衡难题。建议企业完善事前沟通机制，监管部门建立价格听证制度，通过多方协商实现技术革新与民生关切的协调发展。
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