背景与政策驱动
随着5G网络全面商用与4G覆盖深化，工信部明确要求运营商加速2G/3G频谱重耕。中国联通自2020年起逐步关闭老旧基站，计划于2025年前完成全国范围退网，释放资源支撑新一代通信技术发展。
退网进程加速原因
技术迭代需求驱动下，退网加速主要基于三大因素：
- 频谱资源利用率不足传统网络
- 设备运维成本占比超总预算15%
- VoLTE技术成熟度达99.7%
用户迁移关键方案
针对存量用户制定分级迁移策略：
- 合约用户免费更换4G/5G终端
- 老年群体专项补贴计划
- 物联网设备批量升级服务
| 用户类型 | 补贴比例 |
|---|---|
| 低消费用户 | 50% |
| 政企用户 | 80% |
网络升级技术路径
实施动态频谱共享(DSS)技术，分三阶段推进：
- 2023年完成核心网元虚拟化
- 2024年部署软件定义无线接入网
- 2025年实现全云化网络架构
用户影响与应对措施
针对可能产生的通信中断风险，建立三级保障机制：
- 提前90天区域化通知
- 设立专项服务热线
- 部署应急通信车保障
挑战与未来展望
面临物联网设备兼容性等难题，需强化产业链协同。预计全面退网后将释放10MHz黄金频谱，推动5G-A技术落地，用户平均网速提升300%。
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