一、2G退网计划启动背景与时间表
中国联通于2024年底启动2G网络退网计划，预计在240个本地网率先关闭2G服务，目标于2025年底实现全国范围内2G网络全面退网。该决策源于5G技术快速普及与网络运营成本压力，工信部明确要求推动2G/3G物联网业务向4G/5G迁移，释放频谱资源用于新一代网络建设。
二、用户迁移的挑战与应对措施
据估算，中国联通仍有约5150万2G用户，主要分布于偏远地区及经济欠发达区域。为加速用户迁移，中国联通采取以下策略：
- 推出超低价4G套餐与终端设备置换计划
- 强制开启新入网用户的4G/5G功能，限制非兼容终端使用
- 在基站减频区域优先部署4G网络覆盖
运营商通过VoLTE技术替代传统语音服务，逐步拆除老旧2G基站设备。
三、技术演进与网络优化方向
2G退网将释放900MHz低频段资源用于4G网络扩容，提升农村地区覆盖效率。技术演进路径包括：
- 2024年完成3G载频缩减至单频点
- 2025年形成4G/5G协同的极简网络架构
- 推动物联网设备向NB-IoT和5G RedCap技术升级
| 阶段 | 目标 | 时间节点 |
|---|---|---|
| 第一阶段 | 2G基站减频 | 2024Q4 |
| 第二阶段 | 3G语音服务替代 | 2025Q2 |
| 第三阶段 | 全量退网完成 | 2025Q4 |
四、行业影响与未来展望
2G退网将加速智能终端普及率，预计带动超5000万用户设备更新需求。在物联网领域，约30%的2G RTU设备需在2025年前完成4G/5G升级，涉及远程监控、智能电表等多个垂直行业。中国联通计划通过频谱重耕实现4G网络覆盖面积提升20%，为6G技术演进预留资源。
结论：中国联通通过分阶段退网策略平衡技术迭代与社会责任，在降低网络运维成本的同时推动数字化普惠。用户迁移与设备升级的配套措施将成为决定退网计划成效的关键因素。
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