一、套餐服务办理受阻现象
近期多起投诉显示，中国联通用户办理保号套餐时频繁遭遇阻碍。有用户反映在申请8元保号套餐时，客服以”地区无此套餐”为由拒绝办理，但同属中国联通的其它省份却提供该套餐。更有案例显示，营业厅办理的三年合约套餐取消时需支付1600元违约金，且客服通过私人号码威胁用户”投诉无效”。
二、资费公示缺失问题分析
根据工信部276号文件要求，运营商应在官网及营业场所公示所有在售资费方案。但海南联通被投诉仅公示营销活动，未完整展示套餐清单。第三方测试发现，中国联通APP的套餐专区存在低价套餐入口隐蔽、高价套餐优先展示等问题，部分地市套餐未实现全国统一公示。
- 合约期内禁止变更套餐
- 线上渠道不展示保号套餐
- 违约金收取标准不透明
三、政策规定与执行偏差
工信部明确规定用户有权自主选择资费方案，禁止以任何形式限制用户选择权。但实际执行中，运营商通过以下方式规避监管：
- 将低价套餐设置为”特殊资费”需人工审核
- 在电子渠道隐藏部分套餐入口
- 对合约期条款未尽充分告知义务
四、套餐信息查询困境
尽管中国联通提供APP、官网、热线等4种查询方式，但存在公示信息不完整问题。用户实测发现，不同查询渠道显示的套餐清单存在差异，部分线下办理的专属套餐未在电子渠道公示。
五、消费者维权路径建议
遭遇不合理套餐限制时，建议采取以下维权步骤：
- 通过10010客服书面提交办理需求
- 在工信部12300平台进行申诉
- 要求运营商出示签约时的知情确认凭证
中国联通需严格落实工信部资费公示要求，建立全国统一的套餐公示系统。建议监管部门加强线上渠道巡查，对”阴阳套餐目录”等违规行为实施动态监管。消费者应善用政策法规武器，维护自主选择权。
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